据“最高公民察看院”微信群多号音信，日前，最高公民法院、最高公民察看院印发《行政公益诉讼规范案例（第二批）》，详情如下：

　　各省、自治区、直辖市高级公民法院、公民察看院，新疆尔自治区高级公民法院分娩扶植兵团分院、新疆分娩扶植兵团公民察看院：

　　为深刻贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，不休完备公益诉讼轨造，向导各级公民法院、公民察看院确切晋升经管行政公益诉讼案件的精准性、类型性，饱动行政公益诉讼职业高质料开展，最高公民法院、最高公民察看院合伙选编了7件行政公益诉讼规范案例，现印发你们，供参考。

　　2019年6月，湖北省某置业公司与麻都市某自然气公司签署自然气用户安设契约，委托该自然气公司扶植某幼区衡宇的自然气安设工程。同年9月，扶植单元正在未获得施工许可、未经管质料监视手续的状况下即开工扶植；2020年10月，该工程未依法构造完竣验收、未经行政主管部分立案即交付应用并燃烧通气。麻都市公民察看院以为，麻都市住房和城乡扶植局（以下称麻都市住修局）对上述未经报批私自开工扶植、未经完竣验收立案即交付应用的违法举动存正在怠于践诺囚系职责状况，损害了国度优点和社会大家优点。

　　湖北省麻都市公民察看院对麻都市住修局立案考核，于2023年6月向该局发出察看倡议，倡议其依法践诺职责，对上述违法举动依法查处。该局过期未答复履职处境。麻都市公民察看院跟进考核发觉，上述违法举动未获得依法措置，燃气工程已经存正在安闲隐患，遂以麻都市住修局为被告，于同年10月向麻都市公民法院提起行政公益诉讼，央浼判令该局对上述违法举动依法践诺囚系职责。

　　湖北省麻都市公民法院审理以为，麻都市住修局对辖区内燃气工程扶植负有囚系职责，但未对上述违法举动依法采纳责令刷新、从新构造验收及罚款等囚系手段，存正在强大安闲隐患，遂公然当庭判令麻都市住修局对上述违法举动采纳有用手段践诺囚系职责。该局暗示服判息诉。鉴于涉案违法形势拥有普及性，麻都市公民法院会同麻都市公民察看院向麻都市住修局发出连合倡议并抄送麻都市委、市当局。麻都市委、市当局高度珍爱，责成麻都市住修局建立整饬专班并印发《合于强化燃气工程方法扶植照料的合照》，对全市31个已修成幼区和6个正在修幼区的燃气管网运转处境及燃气工程报修审批、质料安闲、施工天性发展专项整饬，对易导致重特大事变的老旧管道带病运转、高中压管道被占压等高出题目举行排查管理。

　　燃气工程质料安闲涉及千家万户，事合公民公多性命家当安闲。燃气工程未经审批即开工扶植、未经完竣验收立案即参加应用，存正在强大安闲隐患。本案中，察看罗网使用察看倡议告竣监视合口前移，正在察看倡议未获书面答复的状况下不断跟进监视，并依法提起行政公益诉讼。公民法院依法审理后采用公然当庭宣判的做法，不光巩固了法律透后度、晋升了法律公信力，并且为燃气工程扶植囚系规模高出题目作出了树模裁判，告竣了“审理一案、教训一片”的优异成绩。同时，法检两院正在体例梳理燃气工程扶植规模囚系罅隙的底子上造发《连合倡议书》，帮推创造了燃气工程质料囚系长效机造，富裕阐明了两院倡议饱动行政罗网依法行政、确切保护燃气工程规模大家优点的应有功用。

　　2017年6月，河南省濮阳县获国度发改委批复，被列入国度首批畜牧养殖大县种养维系整县促进试点县名单，但辖区内未整个落实牛羊等牲畜屠宰检疫轨造，普及存正在牛羊等牲畜未经检疫直接屠宰、贩卖的状况，存正在食物安闲危急隐患。河南省濮阳县公民察看院以为，濮阳县农业乡村局对牛羊等牲畜产地检疫、牲畜屠宰怠于行使囚系职责，损害了国度优点和社会大家优点。

　　河南省濮阳县公民察看院对濮阳县农业乡村局立案考核，于2023年5月向该局发出察看倡议，倡议其强化对辖区牲畜屠宰行业的囚系，整个落实牛羊等牲畜屠宰检疫轨造。该局于同年7月答复称，曾经创造健康长效职业机造，不断强化对牛羊等牲畜屠宰类型化的法治宣扬。濮阳县公民察看院跟进监视发觉，辖区内活羊产地检疫数目偏少，没有适合划定的牛羊屠宰场，屠宰检疫职业并未现实发展。为此，濮阳县公民察看院以濮阳县农业乡村局为被告于2023年10月向濮阳县公民法院提起行政公益诉讼，央浼判令濮阳县农业乡村局依法践诺囚系职责。

　　河南省濮阳县公民法院审理时间，邀请县人大代表、政协委员、相干行政部分职掌人旁听庭审。法院以为，濮阳县农业乡村局系辖区内牛羊等牲畜检疫的主管部分，针对辖区内牛羊等牲畜未经检疫直接屠宰、贩卖等违法状况未富裕践诺法定职责，遂判断责令濮阳县农业乡村局依法践诺囚系职责。判断生效后，该局主动向濮阳县公民当局申请牛羊屠宰场改造升级扶植项目，投资7800万元扶植1万吨冷库、牛羊屠宰线及其他辅帮方法兴办。同时，连合墟市囚系局、公安局等单元，协议出台《牛羊肉会合整饬举动践诺计划》，构修了全流程囚系编造。

　　牲畜屠宰检疫是确保肉食物安闲的苛重枢纽，有帮于实时发觉并断绝有流行症的动物，削减疾病通过肉类产物传扬的危急，事合公民公多身体健壮和社会大家健壮安闲。本案中，察看罗网主动监视，通过发出察看倡议、对察看倡议发展跟进监视以及提起公益诉讼等办法，对行政罗网未实时采纳有用手段践诺囚系职责等状况举行监视。公民法院依法判断责令行政罗网践诺法定职责，压紧压实了机能部分的仔肩，饱动行政罗网采纳有力手段落实囚系职责，鞭策了濮阳县牲畜屠宰财富的健壮开展。

　　湖南省株洲市某鞭策核心（以下称某核心）系株洲市科学本事局限属的全民总共造企业，其办公园地由株洲市科学本事局无偿供应。2019年12月，某核心与某科创公司签署租赁合同，将个别办公园地出租给该公司应用并收取房钱260万元；合同到期后，某核心未与其续约亦未收取房钱，但该公司延续应用涉案办公园地。湖南省株洲市公民察看院以为，株洲市科学本事局既未鞭策某核心将出租收益上缴国库，也未对该公司违法占用办公园地举动践诺国有家当囚系职责，损害了国度优点和社会大家优点。

　　经株洲市公民察看院指定管辖，株洲市天元区公民察看院对株洲市科学本事局立案考核，于2023年3月向该局发出察看倡议，倡议该局针对某核心违规转租等举动践诺囚系职责。该局于2023年5月答复称，将维系现实处境专题讨论，争取3个月内办结。天元区公民察看院跟进考核发觉，株洲市财务局未收到株洲市科学本事局申报办公楼及门面出租相干事宜的质料，大家优点不断处于受损害形态。天元区公民察看院遂将本案移送株洲市公民察看院审查告状。株洲市公民察看院凭据《公民察看院公益诉讼办案端正》的相干划定，将本案移送会合管辖行政公益诉讼的株洲市芦淞区公民察看院经管。株洲市芦淞区公民察看院以株洲市科学本事局为被告，于2023年10月向芦淞区公民法院提起行政公益诉讼，央浼判令株洲市科学本事局依法践诺囚系职责。

　　湖南省株洲市芦淞区公民法院审理以为，某核心向某科创公司出租涉案办公园地经过中，株洲市科学本事局未依法向同级财务部分经管国有家当出租审批手续，未鞭策某核心将出租收益上缴国库，亦未鞭策某核心追回某科创公司应缴纳的房钱，以致国有家当收益受损。察看罗网发出察看倡议后，株洲市科学本事局仍未采纳有用手段依法践诺囚系职责，遂判断该局践诺囚系职责，清缴某核心已收取的国有家当出租收益，鞭策某核心追回应收未收出租收益并清缴。一审讯决后，株洲市科学本事局不服，向株洲市中级公民法院提起上诉。株洲市中级公民法院审理时间，向该局举行释法析理，该局正在剖析到其违法举动的性子后申请撤回上诉，并鞭策某核心向财务部分清缴了出租收益。

　　强化国有家当的照料和监视，不光保护了国度的经济安闲和资源有用使用，还鞭策了社会公公平理和大家办事的质料晋升。国有家当被不法占用，直接导致国有家当流失，损害国度优点和社会大家优点。本案中，公房出租收益为规划性国有家当，主管部分该当依法践诺囚系职责，防范相干部分“不举动”导致国有家当流失。察看罗网向怠于践诺囚系职责的行政罗网发出察看倡议、不断跟进监视并依法提起行政公益诉讼。公民法院依法判断行政罗网践诺法定囚系职责后，行政罗网依法提起上诉，富裕保护了当事人的诉讼权力。二审法院延续强化与各方的疏导，鞭策行政罗网加大职业力度实时清缴出租收益并申请撤回上诉，有用扑灭了国有家当流失的危急。

　　福修省福州市上下杭史书文明街区为闽商发祥地，是海上丝绸之道的苛重节点。横卧于上下杭史书文明街区三捷河上的星安桥，始修于清乾隆五十一年（公元1786年），为花岗石两墩三孔拱桥，于1992年11月被认定为福州市市级文物珍惜单元。同时，福州市素有“榕城”之称，叶茂如盖、垂阴满地的榕树与星安桥古朴气味天衣无缝，呈现着千年闽都的风华。2023年2月，福州市台江区公民察看院监视发觉，星安桥双侧壁附生的榕树树根大面积侵入桥体，呈现分水尖塌陷、桥面条石错位、拱券变形等安闲隐患，因为“连拱效应”，存正在全桥坍塌的危急。察看罗网以为，台江区文明体育和旅游局（以下称台江区文旅局）存正在怠于践诺文物珍惜囚系职责的状况，损害了国度优点和社会大家优点。

　　福修省福州市台江区公民察看院对台江区文旅局立案考核，于2023年8月向该局发出察看倡议，倡议依法整个践诺文物珍惜和安闲囚系职责。台江区公民察看院跟进监视发觉，该局收到察看倡议后的两个多月里，并未采纳有用手段发展星安桥的补葺整改职业，全桥倾圯的危急进一步加大。台江区公民察看院遂以台江区文旅局为被告，于2023年11月向台江区公民法院提起行政公益诉讼，央浼判令台江区文旅局依法整个践诺星安桥文物珍惜和安闲囚系职责。

　　福修省福州市台江区公民法院审理时间，多次召开联席集会促使社会各界实现“以桥为主”的补葺共鸣，鞭策相合部分启动星安桥补葺工程，并邀请省、市人大代表和政协委员到现场视察，不断促进整改补葺职业。经历两个多月的补葺，侵入桥体的榕树均已移除，桥栏板及桥面条石按工序举行还原和修复，桥体补葺工程发轫达成。2024年4月，台江区公民察看院向公民法院提交撤回告状定夺书。台江区公民法院审查以为，台江区文旅局已现实践诺了行政职责，扑灭了台江区公民察看院提告状讼时的公益损害形势，大家优点依法获得有用保护，遂裁定准予撤诉。裁定生效后，星安桥补葺工程于2024年6月21日通过完竣验收。

　　文物既是文雅传承的纽带，又是地区或行业所蕴藏文明的会合呈现。文物珍惜行政罗网该当恪尽囚系职责，避免文物呈现难以挽救的损毁。本案中，察看罗网通过发出察看倡议、不断跟进监视和依法提起行政公益诉讼等办法，主动促进文物补葺职业。公民法院正在审理中，主动与各方疏导，通过召开漫叙会、联席会等办法促进文物补葺职业，还通过邀请省、市人大代表和政协委员监视等办法，最终告竣“桥树共保”的优异成绩。同时，法检两院还协同饱动表地当局协议出台《福州市市级及以上文物珍惜单元本体边界及周边处境绿化照料职业导则》，创造健康了文物珍惜的长效机造。

　　2013年前后修成并参加应用的龙洲大道巴南皮草城段系重庆市巴南区都市主干道，周边有多个贸易区、生计幼区以及学校，是住民出行的苛重通道。但邻近贸易体为了探求经济优点，私自对该道段人行道举行改造，人工损毁盲道，并正在人行道上违规修设约103个机动车泊车位，首要影响行人越发是瞎子寻常通行。巴南区公民察看院以为，巴南区都市照料局对规划主体私自改修市政方法的举动怠于践诺囚系职责，损害了社会大家优点。

　　巴南区公民察看院对巴南区都市照料局立案考核，于2023年5月向该局发出察看倡议，倡议践诺对无荆棘方法的囚系职责，改良辖区残疾人群体的表部出行条款。2023年7月，该局书面答复已鞭策规划主体全体整改到位。但巴南区公民察看院跟进监视发觉，整改铺设的盲道材质不适合程序且约一半已呈现损坏零落，个别机动车泊车位仍未到达“与盲道维系1米以上安闲间隔”的央浼。后虽经巴南区都市照料局从新铺设和修复，但仍有34个机动车泊车位与盲道安闲间隔亏损1米，此中19个间隔盲道仅为0.08米，不适合修设类型央浼。巴南区公民察看院遂以该局为被告，于同年9月向巴南区公民法院提起行政公益诉讼，央浼判断巴南区都市照料局依法践诺囚系职责。

　　巴南区公民法院审理时间，巴南区都市照料局对不适合修设类型央浼的泊车位举行从新施划或者取消，巴南区公民察看院邀请人大代表、政协委员以及巴南区都市照料局召开听证会，相同认同整改成绩。据此，巴南区公民察看院定夺转变诉讼央浼为确认违法。法院以为，巴南区都市照料局正在诉讼时间已采纳有用囚系手段践诺法定职责，遂判断撑持了察看罗网的诉讼央浼。判断生效后，巴南区都市照料局对全区盲道管护处境发展大排查，共发觉损毁盲道170余处并全体整改到位，还会同住修部分定夺正在巴南皮草城天桥处加装电梯，容易行人越发是残疾人出行。

　　无荆棘方法是容易残疾人等奇特群体介入和融入社会生计的苛重底子条款，是都市文雅和人文合心的呈现。本案中，针对都市照料部分对摧残无荆棘方法违法举动囚系不力的状况，察看罗网先后采纳向都市照料部分发出察看倡议、提起公益诉讼和邀请人大代表、政协委员听证等办法，鞭策行政罗网依法整个践诺囚系职责；公民法院正在案件审理中，查明行政罗网正在诉讼经过中曾经履职到位的底子上，采用确认违法的裁判办法，起到了宣示效应；合伙促使行政罗网正在全区边界内发展盲道管护处境大排查并采纳了整改手段，有力饱动了无荆棘方法扶植和珍惜职业。

　　2023年2月1日，安徽省安庆市宜秀区公民察看院监视发觉，宜秀区个别供应伴奏音笑、歌曲点播办事的酒吧，未正在明显处所修设未成年人禁入或者限入标识，也未标明举报电话，存正在违法应接未成年人等状况。察看罗网以为，宜秀区文明和旅游局（以下称宜秀区文旅局）对辖区内酒吧违法应接未成年人的违法举动怠于践诺囚系职责，以致未成年人合法权利受到损害。

　　安徽省安庆市宜秀区公民察看院对宜秀区文旅局立案考核，于2023年2月向该局发出察看倡议，倡议其依法践诺囚系职责，强化对辖区内酒吧等文娱位置应接未成年人消费等违法举动的囚系。2023年3月，该局答复称曾经举行了整改。2023年4月，宜秀区公民察看院连合公安罗网对整改处境发展“回来看”，发觉仍有多家供应伴奏音笑、歌曲点播办事的规划位置违规应接未成年人，禁止未成年人进入的标识较幼且未标明举报电话。宜秀区公民察看院遂以宜秀区文旅局为被告，于2023年6月向宜秀区公民法院提起行政公益诉讼，央浼判令宜秀区文旅局对辖区内供应歌舞文娱办事的规划位置应接未成年人的违法举动依法践诺囚系职责。

　　安徽省安庆市宜秀区公民法院审理时间，主动发展与各方的疏导职业，鞭策宜秀区文旅局构造专班对辖区内酒吧举行排查，并责令设有文娱位置、游艺位置等方法的酒吧刻期报备审批，央浼文娱位置增设“未成年人禁止入内”、“禁止向未成年人售酒”和“举报电话”等标识。经整改，个别酒吧改修为餐吧并改换开业牌照，延续规划的酒吧均已正在文旅局立案，并增设了相干标识。经公然听证、现场查看，正在确认该局曾经依法践诺囚系职责的状况下，法院裁定终结本案诉讼。同时，宜秀区公民法院向宜秀区文旅局发出法律倡议，倡议对辖区内酒吧禁止应接未成年情面况发展常态化囚系，不断跟踪反应，确保公益诉讼案件整改成绩落到实处。

　　未成年人珍惜职业事合家庭甜蜜、国度改日、民族生气。2024年修订的《中华公民共和国未成年人珍惜法》，鲜了然各级当局该当创造未成年人珍惜职业连续机造，细化当局及其相合部分的职责，对未成年人珍惜的仔肩主体等作出了鲜明划定。本案中，就行政罗网针对辖区内酒吧等文娱位置违法应接未成年人和未正在明显处所修设未成年人禁入、限入标识等违法举动，行政罗网囚系不力的题目，察看罗网通过发出察看倡议、不断跟进监视和依法提起行政公益诉讼等办法，确切践诺监视职责。公民法院正在审理中，主动疏导鞭策行政罗网依法实时履职，好手政罗网曾经采纳有用手段践诺囚系职责的状况下，依法裁定终结诉讼。同时，公民法院还通过发送法律倡议的办法，帮推广政罗网创造囚系长效机造，富裕保护未成年人的合法权利。

　　速递交易照料体例和运单存储豪爽公民部分音讯，极易被违法分子夺取、使用。湖北省十堰市茅箭区公民察看院专项监视发觉，茅箭区多家速递企业的速递单均未对收寄人姓名、电话、住址等部分音讯作去标识化措置，也未举行音讯安闲指引，违反了相干法令划定，导致公民部分音讯安闲存正在强大隐患，社会大家优点不断处于受损形态。察看罗网以为，关于辖区内速递企业未遵照国度划定对部分音讯作去标识化措置的状况，十堰市邮政照料局怠于践诺囚系职责，损害了社会大家优点。

　　经湖北省十堰市公民察看院指定管辖，十堰市茅箭区公民察看院对十堰市邮政照料局立案考核，于2023年6月向该局发出察看倡议，倡议其依法整个践诺速递墟市安闲囚系职责，对辖区内速递企业未遵照国度划定对部分音讯作去标识化措置的状况依法举行囚系。该局于同年8月答复称，已通过约叙、责令刷新等办法央浼相干企业加强公民部分音讯珍惜。茅箭区公民察看院收到答复后，实地查看发觉个别速递企业仍未整个落实《中华公民共和国部分音讯珍惜法》的相干划定，部分音讯流露危急已经存正在，遂以十堰市邮政照料局为被告，于同年9月向茅箭区公民法院提起行政公益诉讼，央浼判令该局对辖区速递公司未遵照国度划定对部分音讯举行珍惜的状况依法践诺囚系职责。

　　湖北省十堰市茅箭区公民法院审理查明，十堰市邮政照料局虽对相干企业举行了检讨约叙、鞭策整改，但对违反部分音讯珍惜法的相干企业职员未依法实时查处，导致骚扰公民部分音讯的违法举动不断爆发，遂判断责令该局对辖区速递企业部分音讯珍惜依法延续践诺囚系职责。判断生效后，十堰市邮政照料局对辖区内24家速递企业发展了专项整饬运动，依法立案查处8起违法举动；并印发《合于正在全市邮政速递规模深刻促进隐走私单使用的合照》，正在全市速递企业整个促进落实。2024年3月，经察看罗网实地走访，城区速递企业对寄出速递件采纳了加密、去标识化等有用珍惜手段，扑灭了部分音讯流露的危急。

　　部分音讯珍惜不光合乎每部分的亲身优点，也是保护社会太平、鞭策经济开展的苛重枢纽。速递面单未依法对部分音讯作隐蔽措置，导致部分音讯安闲存正在强大隐患。针对主管部分囚系不力的状况，察看罗网通过依法提出察看倡议、跟进考核、提告状讼等办法，阐明了有力的监视功用。公民法院正在查明行政罗网履职尚不到位的状况下，判断责令行政罗网依法延续践诺囚系职责，压紧压实了行政罗网的仔肩，饱动行政罗网对辖区内的速递企业发展专项整饬，促成隐患扑灭；还进一步帮推广政罗网协议《合于正在全市邮政速递规模深刻促进隐走私单使用的合照》，酿成行业囚系的长效机造。