经国务院允许，现将《优化消费处境三年活动计划（2025—2027年）》印发给你们，请严谨贯彻落实。

　　优化消费处境是提振消费信念、引发经济生气的厉重设施，对饱舞经济高质地生长、保护高品格生涯拥有厉重意旨。为贯彻落实党主旨、国务院决议安插，深远展开优化消费处境三年活动（以下简称三年活动），订定本计划。

　　以习新时间中国特点社会主义思思为指示，周到贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，贯彻落实主旨经济事情聚会安插，周旋法治先行、诚信引颈，周旋部分协同、社会共治，征战诚信、平正、便捷、太平的消费处境，变成需求牵引需要、需要创造需求的良性生长形式，连接巩固百姓集体得回感、美满感、太平感。

　　到2027年，消费需要提质、消费规律优化、消费维权提效、消费处境共治、消费处境引颈等五大活动深远展开，需要质地不高、商场规律失范、维权服从亏折等题目取得编造管辖，商品、办事质地明显进步，消费危险彰着低落，消费胶葛泉源管辖效率明显，规划者诚信认识广泛巩固，消费方便度、畅疾度、称心度大幅晋升，宇宙消费处境彰着优化。

　　（一）晋升实物消费质地。深远推行消费品工业“增种类”、“提品格”、“创品牌”活动，推动质地根蒂步骤征战，帮力物业链供应链质地联动晋升，强化汽车、家电、家居、电子产物、纺织装束、食物等周围质地、程序和品牌征战。推行成立业超卓质地工程，展开企业质地处分才力评议，晋升“中国成立”具表现象。深远展开程序国际化跃升工程，推动表里贸产物同线同标同质。声援老字号改进生长，加疾推动装束衣饰、珠宝首饰、皮革成品、化妆品等精品化国潮化时尚化。声援汽车产物、电子产物、家居产物等消费升级，鼓舞汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。完好再生资源接收系统，畅达消费轮回。

　　（二）革新办事消费品格。健康办事消费程序系统，络续展开企业程序“领跑者”勾当。深远展开消费周围“信用+”工程，健康养老、家政、旅游、购物等民生周围消费信用系统。完好重心周围办事消费程序和合同树模文本，晋升公用职业、文明和旅游、痊愈、养老、托育、金融等周围办事品格。深化办事认证试点，征战优质办事认证轨造。执行办事质地监测评议轨造，强化办事质地监测评议才力征战。驱使家政办事、美容美发、电子产物维修、机动车维修等集体珍视周围第三方平善消费者评议机造。健康摩登商贸通畅系统，加疾墟落寄递物流系统征战。

　　（三）创造更多消费场景。因地造宜推动首发经济，饱舞消费地标征战，聚焦数字消费、绿色消费、康健消费等打造新型消费场景。征战一批商旅体裁健深度调和的品格消费集聚区，主动生长“一刻钟”便民生涯圈，深远推行县域贸易征战活动。编造修建数字化消费生态系统，大举鼓舞消费线上线下调和，打造浸醉式、体验式消费场景。深远推动数字家庭征战，修建优美数字生涯新图景。驱使征战和升级新闻消费体验中央，进一步晋升转移互联网利用办事才力。完好新能源汽车充换电办事系统，声援新能源汽车消费场景拓展延迟。

　　（四）厉守消费太平底线。落实食物药品太平“四个最厉”请求，强化集体热情的米面油、肉蛋奶等重心食物禁锢。深化规划者太平坐褥主体负担，鞭策规划者、运用单元实行消费地方消防、特种摆设以及燃气运用等太平保护职守。完好进出口商品格地太平危险预警和急迅反响禁锢机造，络续展开“金钥”查看专项活动。强化缺陷产物召回禁锢和本领支持系统征战。展开片面新闻珍惜专项管辖，峻厉阻碍侵吞公民片面新闻不法。

　　（五）整饬商场贸易处境。聚焦重心周围，深化保护消费者知情权、自帮拔取权和平正贸易权。络续展开民生周围“铁拳”活动，重心查处食物周围“两超一非”、以假意真、以次充好、计量舞弊等题目。聚焦网购疾递、电信、装修、维修、旅游等行业周围管辖“霸王条目”。展开旅游商场规律整饬，查处犯科汇集兜揽、强迫购物等违法违规手脚。范例播送电视周围订阅、收费等手脚，管辖电视“套娃”收费、诱导消费。络续展开汇集商场禁锢专项活动，重拳阻碍汇集商场中流量造假、刷单炒信、低俗带货、违法告白等违法手脚。络续展开“昆仑”专项活动，依法峻厉阻碍侵吞学问产权和造售伪劣商品不法。推行墟落消费商场净化活动。

　　（六）范例商场角逐规律。络续展开地方珍惜、商场割据特出题目整饬，鼓舞宇宙消费商场高效畅达和界限拓展。强化和修正消费商场反垄断法律，机闭展开民生周围反垄断法律专项活动，阻碍医药、公用职业、汽车等周围拂拭局部角逐手脚。展开价监角逐防守活动，查处不按轨则明码标价、价钱讹诈、贸易浑浊、乌有饱吹等违法手脚。

　　（七）完好归纳管辖机造。完好以消费者权利珍惜法及其推行条例为主题的司法系统，实时修订原则规章文献。服从周围归口、生意左近准则，厘清爽业态新形式禁锢职责。对涉及多个部分、处分难度大、危险隐患特出的事项，健统共门协同、新闻共享、合伙法律、行刑毗连等机造。征战消费投诉举报大数据阐明管辖机造，以题目为导向精准禁锢法律。深化消费周围信用系统征战，依法公示消费投诉新闻、行政法律新闻和企业信用新闻。深化信用分级分类禁锢，依法健康消费周围失信合伙惩戒机造。征战恶意索赔手脚部分协同管辖轨造，防守侵凌规划者合法权利。

　　（八）深化消费胶葛泉源处置。饱舞平台型、总部型、连锁型等大型企业健康消费胶葛处置系统，向导其主动列入消费胶葛正在线处置机造。驱使实体店准许无情由退换货，为消费者供给团结便捷的异地异店退换货办事。深化“幼个专”党筑引颈感化，向导规划主体周到实行消费者权利珍惜职守。饱舞跨境电商平台落实消费者权利珍惜主体负担，征战消费胶葛急迅处罚机造，做好跨境电商零售进口食物召回事情。到2027年，动态生长线下无情由退换货准许单元150万家以上。

　　（九）深化消费胶葛行政融合。强化消费维权才力征战，依法畅达投诉举报渠道，完好处罚流程，高效处理消费投诉举报。深化消费维权与行政法律毗连，加大“诉转案”力度。

　　（十）深化消费者权利国法珍惜。饱舞健康消费者权利国法抢救轨造，声援消费周围整体诉讼、公益诉讼、幼额诉讼，总结引申“诉调对接”做法和“共享法庭”形式，低落消费者诉讼维权本钱。优化消费民事公益诉讼与私益诉讼毗连机造。

　　（十一）改进消费胶葛多元化解。周旋和生长好新时间“枫桥阅历”，将消费维权事情纳入下层管辖系统，饱舞变成以百姓融合为根蒂，百姓融合、行政融合、国法融合、行业性专业性融合上风互补、有机毗连、谐和联动的融合事情形式。声征引入第三方气力展开委托融合，驱使独立非诉第三方融合机闭主动介入。强化消费维权办事站点征战，增添消费维权“进市集、进超市、进商场、进企业、进景区”勾当的掩盖面、晋升可及性。

　　（十二）落实企业主体负担。向导规划者征战消费者权利珍惜合规系统。完好消费症结规划者首问和先行赔付轨造。落实规划者质地太平、质地担保和售后办事负担，主动反应消费者合理诉求。鞭策电商平台规划者、商场兴办者端庄实行主体负担，强化入驻规划者身份审核和动态检验。驱使规划者主动公然并实行对消费者更优的准许，革新消费体验。落实预付式消费规划者正在订立书面合同、按约实行、提前示知、实时退款等方面的主体负担，寻找实行预付式消费资金托管形式，防备化解预付式消费危险。

　　（十三）饱舞行业自律。向导行业协商量会强化行业自律，巩固处分谐和、胶葛转圜、本领和商场办事才力。深化行业协商量会与当局疏通机造。建议重心行业宁神消费创议，订定并推行行业自律条约和宁神消费联系程序，饱舞行业诚信规划、范例生长、品格升级。

　　（十四）强化消协机闭征战。声援消协机闭依法履职尽责，向消费者供给消费维权办事与声援，健康公益诉讼等机造，强化卓殊群体珍惜，展开消费提示警示、斗劲试验、消费考察、消费仲裁等社会监视事情，进一步进步消协机闭的社会影响力和公信力。

　　（十五）深化社会监视向导。完好社会监视机造，充斥阐明信用牵造、媒体监视、消费者介入的感化。强化诚信规划、理性消费、依等饱吹向导，展开消费培植“进校园、进社区、进村庄”勾当，征战消费培植基地。声援音信媒体阐明言道监视感化，晋升公家自我珍惜和维权才力。

　　（十六）特出改进引颈。推行产物和办事质地分级，效力打造集体怜爱的优质品牌。驱使各地改进设施，完好激劝机造，的确晋升规划者得回感。驱使地方为规划者先行赔付供给战略声援，珍惜交易两边权利。饱舞金融机构面向宁神消费主体雄厚信贷产物，晋升授信审批结果，增添消费类信贷加入。声援保障机构优化产物和办事，寻找斥地声援无情由退换货办事的保障产物。

　　（十七）看重标杆发动。以“太平宁神、质地宁神、价钱宁神、办事宁神、维权宁神”自我准许为厉重内在，加疾变成“对标晋升、树模发动、监测评议、动态处分”的轨造闭环。订定消费处境指数及评议范例，深化程序引颈和信用赋能，大举生长一大量宁神消费商号、网店、直播间、餐饮店、工场等根蒂单位及宁神消费商场、商圈、景区等集聚区。强化对宁神消费主体的饱吹推介，拓宽百般促消费勾当渠道，阐明标杆发动和树模引颈感化，变成优秀气氛。

　　（十八）驱使区域先行。声援京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝区域双城经济圈、长江中游都会群等区域先行先试，寻找变成异地异店无情由退换货、消费信用新闻共享互认、宁神消费俊俏村庄联筑、消费维权跨区域同盟等消费处境征战事情机造和程序范例，总结引申楷模阅历。驱使各田主动公怒宁神消费准许，出台地方程序，展开全域消费处境监测评议，承担社会监视。

　　（十九）深化国际互帮。与厉重国度和区域拓展消费者珍惜多双边互帮，饱舞将消费者珍惜纳入多双边自贸协定，寻找跨境电商、跨境旅游等互帮，办事更高程度对表怒放。对标国际正派，引颈国内消费处境升级，买通入境职员消费堵点，深化国际消费中央都会征战。

　　各区域、各部分要严谨贯彻落实党主旨、国务院决议安插，纠合实质和事情职责进一步领悟使命、明了负担，的确饱舞三年活动落实落地，络续优化本区域、本行业消费处境。地方各级百姓当局要强化兼顾谐和，深化跟踪评估。商场禁锢总局要会同相闭部分协同联动、具体有序推动三年活动。各级财务部分要做好经费保护。